第178章 天災考驗與新政轉機（第2頁）

沈愛卿，皇帝在召見時間道，連番天災，莫非真是新政過于激進？

沈驚鴻從容奏對：陛下，臣近日研究歷代災異，發現天啟年間災害頻率實與往年相當。之所以顯得密集，是因為驛道暢通，消息傳得快了。這正是新政成效的體現啊！

他立即提出江南救災三策：

第一，動用糧食平準倉，立即投放五十萬石存糧平抑糧價；

第二，推廣新式龍骨水車，以官府補貼方式快速普及；

第三，借災后重建之機，重新規劃太湖流域水利。

臣請撥內帑銀一百萬兩，在江南推行以工代賑升級版：災民參與水利工程，不僅得口糧工錢，工程完工后還可分得灌溉之利。

這一創新性的提議，立即獲得江南士紳的支持。松江府鄉紳聯名上書：沈閣老之策，既解燃眉之急，又謀長遠之利，江南百姓感念天恩！

四、內閣博弈：新政的鞏固

經歷連番天災考驗，沈驚鴻在內閣中的地位不降反升。

在次日的內閣會議上，他提出了災后重建與長遠發展相結合的新思路：

諸位大人，沈驚鴻展開精心繪制的《大明基礎設施規劃圖》，此次天災告訴我們，基礎設施建設刻不容緩。我建議趁災后重建之機，推進三大工程：

第一，修建長江防洪體系，在險要地段修筑石堤，建立水位監測制度；

第二，建設官道骨干網，以堅石漿鋪設主要干道，形成三日千里的交通網；

第三，建立糧食儲備體系，在各省修建新式糧倉，豐年儲糧，荒年放賑。

首輔葉向高撫須沉吟：沈閣老所議甚好，然錢糧何來？

沈驚鴻早已成竹在胸：下官有三策：其一，發行建設國債，許商民認購；其二，設立大明發展銀號，吸納民間存銀；其三，開發臺灣、遼東之利，以新土之產養中興之業。

更令人驚嘆的是，他提出了工程股份制的設想：

重大工程可許商民入股，建成后分享收益。譬如修橋，可設卡收取通行費，按股分紅。

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這一創新性的提議立即在內閣引發熱議。雖然保守派官員質疑與民爭利，但在實實在在的效益面前，越來越多的人開始支持沈驚鴻的構想。

五、科技突破：堅石漿的推廣

在連番救災中，速凝灰漿表現出色，沈驚鴻借機在內閣推動成立了堅石漿推廣司。

此物不僅可用于救災，沈驚鴻在向天啟帝演示時說道，更能用于修路、筑城、建倉，實乃強國利器。

他親自改進了生產工藝，在京師西山設立官窯，日產堅石漿已達千石。更令人驚喜的是，工部匠作在此基礎上研發出了強化堅石漿，強度更勝一籌。

臣建議，沈驚鴻在內閣會議上提出，在各行省設立堅石漿官窯，就地取材，降低成本。同時制定《堅石漿營造法式》，規范使用標準。

六、財政創新：破局之道

面對連番救災的財政壓力，沈驚鴻展現出了卓越的理財能力。

他首先改革了稅收制度，推行攤丁入畝，減輕貧民負擔；