沈愛卿,皇帝在召見時間道,連番天災,莫非真是新政過于激進?
沈驚鴻從容奏對:陛下,臣近日研究歷代災異,發現天啟年間災害頻率實與往年相當。之所以顯得密集,是因為驛道暢通,消息傳得快了。這正是新政成效的體現啊!
他立即提出江南救災三策:
第一,動用糧食平準倉,立即投放五十萬石存糧平抑糧價;
第二,推廣新式龍骨水車,以官府補貼方式快速普及;
第三,借災后重建之機,重新規劃太湖流域水利。
臣請撥內帑銀一百萬兩,在江南推行以工代賑升級版:災民參與水利工程,不僅得口糧工錢,工程完工后還可分得灌溉之利。
這一創新性的提議,立即獲得江南士紳的支持。松江府鄉紳聯名上書:沈閣老之策,既解燃眉之急,又謀長遠之利,江南百姓感念天恩!
四、內閣博弈:新政的鞏固
經歷連番天災考驗,沈驚鴻在內閣中的地位不降反升。
在次日的內閣會議上,他提出了災后重建與長遠發展相結合的新思路:
諸位大人,沈驚鴻展開精心繪制的《大明基礎設施規劃圖》,此次天災告訴我們,基礎設施建設刻不容緩。我建議趁災后重建之機,推進三大工程:
第一,修建長江防洪體系,在險要地段修筑石堤,建立水位監測制度;
第二,建設官道骨干網,以堅石漿鋪設主要干道,形成三日千里的交通網;
第三,建立糧食儲備體系,在各省修建新式糧倉,豐年儲糧,荒年放賑。
首輔葉向高撫須沉吟:沈閣老所議甚好,然錢糧何來?
沈驚鴻早已成竹在胸:下官有三策:其一,發行建設國債,許商民認購;其二,設立大明發展銀號,吸納民間存銀;其三,開發臺灣、遼東之利,以新土之產養中興之業。
更令人驚嘆的是,他提出了工程股份制的設想:
重大工程可許商民入股,建成后分享收益。譬如修橋,可設卡收取通行費,按股分紅。
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這一創新性的提議立即在內閣引發熱議。雖然保守派官員質疑與民爭利,但在實實在在的效益面前,越來越多的人開始支持沈驚鴻的構想。
五、科技突破:堅石漿的推廣
在連番救災中,速凝灰漿表現出色,沈驚鴻借機在內閣推動成立了堅石漿推廣司。
此物不僅可用于救災,沈驚鴻在向天啟帝演示時說道,更能用于修路、筑城、建倉,實乃強國利器。
他親自改進了生產工藝,在京師西山設立官窯,日產堅石漿已達千石。更令人驚喜的是,工部匠作在此基礎上研發出了強化堅石漿,強度更勝一籌。
臣建議,沈驚鴻在內閣會議上提出,在各行省設立堅石漿官窯,就地取材,降低成本。同時制定《堅石漿營造法式》,規范使用標準。
六、財政創新:破局之道
面對連番救災的財政壓力,沈驚鴻展現出了卓越的理財能力。
他首先改革了稅收制度,推行攤丁入畝,減輕貧民負擔;