他首先改革了稅收制度,推行攤丁入畝,減輕貧民負擔;
其次創設海關總署,擴大海外貿易稅收;
最重要的是推行工程融資制,允許民間資本參與基礎設施建設。
以往修路筑橋,全賴國庫,而今可許商民投資,建成后分享收益。沈驚鴻在給天啟帝的奏疏中寫道,如此可解錢財之困,加速工程之進。
這一創新很快見到成效。江南富商集資百萬兩,請求修建蘇州至杭州的蘇杭官道;山西商幫投入五十萬兩,參與黃河堤防加固工程。
七、制度完善:長治久安之基
天啟十一年底,經歷天災考驗的新政更加完善。沈驚鴻借機推動了一系列制度創新:
成立應急賑災司,建立從中央到地方的快速反應機制;
設立工程質量監,制定嚴格的工程標準;
創建災情預警制,在全國設立觀測網絡。
更重要的是,他推動了數據化管理:
各項工程都要有詳細記錄,用工多少、用料幾何、成效如何,都要造冊備案。如此方可總結經驗,優化方案。
八、民心所向:新政的根基
當沈驚鴻以閣臣身份巡視災區時,看到的是煥然一新的景象。
在四川,新式學堂里書聲瑯瑯,孩子們在學習《格物啟蒙》;
在河南,新修的堤防巍然屹立,田地里冬小麥長勢喜人;
在江南,新式水車緩緩轉動,疏浚后的河道舟楫往來。
沈閣老的德政在民間廣為傳頌。許多地方甚至自發修建沈公祠,感念他的再造之恩。
一位老農的話道出了百姓的心聲:往年遭災,官府只會催糧逼稅。沈閣老來了,不但救災,還帶我們修路筑堤,這是實實在在為我們謀福利啊!
九、深謀遠慮:強國之路
回京途中,沈驚鴻對隨行官員說:
經此天災,我更深知基建之重要。我們要建立的,是一個路通、水治、倉實、民安的強大帝國。
在給天啟帝的密奏中,他系統地闡述了強國方略:
陛下,臣觀古今興衰,強國必先強基。請準臣推行十年強基計劃:五年之內,建成貫通南北、連接東西的官道網;十年之內,完成主要江河治理,建成全國糧食儲備體系。。。
夜幕降臨,內閣值房內燈火通明。沈驚鴻正在審閱各地報送的工程進度。墻上那幅巨大的《大明振興規劃圖》上,一條條紅線正在變成通衢大道,一個個標記正在化為現實工程。
這位最年輕的閣臣,正用自己的智慧和魄力,為這個古老的帝國鋪設一條通往強盛的道路。而這一切,才剛剛開始。
喜歡明祚永延,我讓大明上巔峰請大家收藏:()明祚永延,我讓大明上巔峰