衍圣公府被皇帝下旨申飭并加以懲處的消息,如同一場颶風(fēng),席卷了大明的朝野江湖。士林之中,議論紛紛,有拍手稱快者,有心存芥蒂者,亦有惶惶不安者。但無論如何,清吏司的鐵面與皇帝的決心,已然昭示天下。
曲阜,這座圣城,在短暫的震驚與沉寂后,表面似乎恢復(fù)了往日的莊嚴(yán)肅穆,但暗地里,波濤洶涌。孔胤植閉門“讀書”,孔府上下噤若寒蟬,然而,兩百年來盤根錯節(jié)的利益網(wǎng)絡(luò),豈會因一道圣旨而瞬間瓦解?那些與孔府有著千絲萬縷聯(lián)系的地方官吏、豪強、乃至部分宗室、致仕官員,都如同驚弓之鳥,唯恐清吏司的下一刀會落到自己頭上,同時也心存僥幸,希冀著風(fēng)頭過去,一切還能照舊。
廣寧,薊遼巡撫行轅。
沈驚鴻站在巨大的大明輿圖前,目光深邃。他收到了陳子廷與朱統(tǒng)鑍從山東發(fā)來的詳細(xì)匯報,對孔府一案的前因后果、朝野反應(yīng)了然于胸。他深知,扳倒一兩個顯赫目標(biāo)固然能立威,但若不能借此機會深挖根源、鞏固成果、推動制度性變革,那么所有的努力終將是曇花一現(xiàn),舊的利益集團(tuán)會以更隱蔽的方式卷土重來,甚至反撲得更猛烈。
“刮垢之后,須清其源,固其本,防其復(fù)。”沈驚鴻?quán)哉Z。他鋪開信箋,開始給遠(yuǎn)在山東的陳子廷和朱統(tǒng)鑍,以及京師的皇帝朱由校,分別寫下密信。
給陳、朱二人的信中,他提出了明確的“三步”策略構(gòu)想:
“第一步,宜將剩勇追窮寇,徹底斬斷孔府與地方勾連之利益鏈條。孔府之弊,非止于其自身,更在于其與山東官場、豪強、乃至漕運、鹽政等系統(tǒng)形成的利益共同體。今雖懲其首惡,然其枝蔓猶存。二位當(dāng)以此案為突破口,順藤摸瓜:
·深查關(guān)聯(lián):嚴(yán)審已被拿下的孔府涉案管事,迫其供出在府衙、漕司、鹽場等處的勾結(jié)對象與利益輸送細(xì)節(jié)。
·追繳贓款:對查實的通過非法手段獲取的田產(chǎn)、商鋪、銀錢,務(wù)必全力追繳,登記造冊,或歸還苦主,或充入國庫,絕不容其隱匿轉(zhuǎn)移。
·公開公示:將追繳情況、涉案人員處理結(jié)果,擇其要者,在山東各府縣張榜公示,以安民心,以儆效尤,亦彰顯朝廷執(zhí)法之公、決心之堅。此事務(wù)求迅捷,可在1-2月內(nèi),形成雷霆之勢,徹底瓦解其在山東的潛在反抗能力。”
“第二步,借勢整飭,將山東吏治納入全國清丈田畝、核查稅賦之大局。山東乃孔府根基所在,亦是漕運咽喉,其吏治清濁關(guān)乎國脈。建議:
·派駐專組:奏請陛下,由清吏司、戶部、都察院聯(lián)合組成山東吏治與財賦專項督查組,常駐濟(jì)南,以陳大人為主官,賦予便宜行事之權(quán)。
·全面清丈:以此為契機,在山東全省推行清丈田畝,重點核查被宗室、勛貴、豪強(包括已受懲處的孔府)隱匿、詭寄的田產(chǎn),重新核定稅基。
·優(yōu)化征管:同步整頓山東布政使司及下屬各府縣的財政征管體系,革除陋規(guī),嚴(yán)查貪墨,確保國之賦稅,涓滴歸公。此乃長期之事,需持之以恒,但開局至關(guān)重要。”
“第三步,著眼長遠(yuǎn),推動制定約束特權(quán)階層之明確法規(guī)。福王、蜀王、孔府之案,皆因權(quán)力邊界模糊,監(jiān)管缺失所致。當(dāng)借此東風(fēng):
·擬定細(xì)則:由清吏司牽頭,會同宗人府、禮部、戶部,盡快擬定《宗室行為約束則例》與《地方望族(含圣裔、勛貴等)監(jiān)管章程》,明確其在田產(chǎn)、商業(yè)、司法、役使人口等方面的權(quán)力邊界,何可為,何不可為,違者如何懲處,皆需明文規(guī)定,昭告天下。
·建立報備:要求宗室及重要望族,將其主要田產(chǎn)、重大商業(yè)活動、與地方官員的往來等,定期向清吏司及地方官府報備,接受監(jiān)督。
·強化審計:對其享有免稅特權(quán)的田產(chǎn)、店鋪,建立定期審計制度,防止濫用。此事關(guān)乎根本,需詳加斟酌,力求穩(wěn)妥,可在3-6個月內(nèi)完成初稿,奏請陛下裁定。”
這封信,為清吏司在山東乃至全國的下一步行動,勾勒出了一幅清晰的藍(lán)圖。
與此同時,發(fā)給朱由校的密奏則更為委婉,他以“格物札記”的形式,將“刮垢、清源、固本、防復(fù)”的道理,再次用精密的機械維護(hù)理論包裝起來,強調(diào)“一次徹底的檢修之后,必須建立定期保養(yǎng)規(guī)程,更換易損部件,優(yōu)化傳動設(shè)計,方能確保機器長久高效運轉(zhuǎn)”,并隱晦地表達(dá)了支持陳子廷、朱統(tǒng)鑍按上述思路行事的建議。
朱由校接到沈驚鴻的信件和清吏司的奏報,深感贊同。他立刻下旨,完全采納了沈驚鴻的建議,明令陳子廷、朱統(tǒng)鑍“一應(yīng)事宜,可依沈卿所陳三策,放手施為”,并授權(quán)他們組建跨部門的山東專項督查組,賦予其極大的權(quán)力。
圣旨一下,陳子廷與朱統(tǒng)鑍精神大振。他們深知,真正的硬仗,現(xiàn)在才剛剛開始。兩人立刻分工,朱統(tǒng)鑍憑借其宗室身份和之前在曲阜建立的聯(lián)系,主要負(fù)責(zé)第一步的“深挖利益鏈”和“追繳違規(guī)資產(chǎn)”,他以雷霆手段,根據(jù)已有線索和新獲得的供詞,迅速在山東官場和商界掀起了一場反腐風(fēng)暴,數(shù)名與孔府勾結(jié)甚深的知府、知縣、漕運官員及豪商落馬,大量被侵占的資產(chǎn)被追回,公示的白榜貼滿了山東各城的城門,百姓爭相觀看,議論紛紛,多年積郁為之一舒。
而陳子廷則坐鎮(zhèn)濟(jì)南,統(tǒng)籌全局,開始部署第二步的“吏治整飭與財政改革”。他從清吏司和戶部抽調(diào)精干人員,并招募了一批精通算學(xué)、為人正直的士子,開始籌備全省范圍的清丈田畝和稅務(wù)稽查。他深知,這將觸動更多人的利益,遇到的阻力會比查辦孔府更大,但開弓沒有回頭箭。
一場圍繞山東,實則影響全國格局的深度吏治整頓與經(jīng)濟(jì)改革,在衍圣公府案的余波中,拉開了更為波瀾壯闊的序幕。而沈驚鴻在遼東,一邊密切關(guān)注著關(guān)內(nèi)這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,一邊加緊整軍備武,他知道,內(nèi)部的變革越是深入,外部的強敵便越是不會坐視。時代的洪流,正推著每一個人,走向未知的彼岸。
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