第147章 皇帝麾下最忠誠的狗（第1頁）

糧倉案塵埃落定，帶來的影響卻如漣漪般持續(xù)擴(kuò)散。

戶部經(jīng)歷了一場不大不小的人事地震。趙侍郎及其黨羽的倒臺(tái)，空出了不少關(guān)鍵職位。朱元璋并未急于全部填補(bǔ)，而是借此機(jī)會(huì)，將一些資歷較淺、但背景相對簡單、更傾向于實(shí)干（或至少看起來如此）的官員提拔上來，其中不乏非江南籍者。戶部衙門內(nèi)，往日那種由江南籍官員主導(dǎo)的、近乎板結(jié)的氛圍被打破，雖然暗流依舊，但明面上的效率似乎提高了一些。

朝堂之上，針對吳銘的攻訐之聲暫時(shí)平息了下去。鐵一般的證據(jù)和皇帝毫不含糊的支持，讓那些想借此做文章的人暫時(shí)閉上了嘴。吳銘“洪武第一酷吏”、“皇帝手中最鋒利的刀”的名聲不脛而走，令人忌憚。

但吳銘自己卻異常清醒。皇帝的“信任”是有條件的，建立在“好用”且“可控”的基礎(chǔ)上。朱亮祖那條被強(qiáng)行壓下的線索，以及廣東送來的那份關(guān)于朱亮祖不法事的密奏，都像達(dá)摩克利斯之劍，懸在他的頭頂，提醒他帝王心術(shù)的深不可測和局勢的復(fù)雜。

他牢記朱元璋讓他擬條陳的任務(wù)，這既是機(jī)會(huì)，也是考驗(yàn)。他并未急于動(dòng)筆，而是首先對都察院內(nèi)部試行了一段時(shí)間的“績效考核”制度進(jìn)行了總結(jié)復(fù)盤。

結(jié)果令人振奮又啼笑皆非。

振奮的是，這套現(xiàn)代管理理念的粗淺應(yīng)用，確實(shí)極大地調(diào)動(dòng)了大部分御史（尤其是年輕御史）的積極性。過去那種磨洋工、寫些不痛不癢彈章的現(xiàn)象大為減少。為了在考評中拿到“上等”，御史們外出查案更勤勉，撰寫奏疏更注重證據(jù)，院內(nèi)協(xié)作也增多。都察院的整體工作效率和辦案質(zhì)量，有了肉眼可見的提升。

甚至有幾個(gè)之前表現(xiàn)平平的御史，在這種壓力（或者說激勵(lì)）下，竟然真的挖出了幾起地方官員貪墨、刑獄冤案等不大不小的案子，證據(jù)扎實(shí)，處理得當(dāng)，得到了皇帝的嘉許。這讓吳銘的“績效考核”有了實(shí)實(shí)在在的政績支撐。

啼笑皆非的是，也鬧出了一些笑話。比如有兩位御史為了爭搶一個(gè)看起來容易出成績的案子，差點(diǎn)在值房內(nèi)上演全武行；還有一位御史為了湊夠“辦案數(shù)量”，把雞毛蒜皮的鄰里糾紛也寫成彈章往上遞，被吳銘哭笑不得地打回去重寫，并嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)了“案由重要性”的考評權(quán)重。

“看來任何制度都得結(jié)合本地實(shí)際情況微調(diào)啊…”吳銘看著總結(jié)報(bào)告，內(nèi)心OS，“KPI驅(qū)動(dòng)既能激發(fā)活力，也容易導(dǎo)致內(nèi)卷和短視行為。還得加上價(jià)值觀引導(dǎo)和過程監(jiān)督…嗯，下次開會(huì)得強(qiáng)調(diào)一下‘辦案質(zhì)量’和‘社會(huì)效應(yīng)’的考核比重。”

基于都察院內(nèi)部的實(shí)踐和糧倉案的教訓(xùn)，吳銘開始著手起草那份關(guān)于“強(qiáng)化監(jiān)察、防范貪瀆”的條陳。

他沒有提出什么驚天動(dòng)地的改革方案，而是注重實(shí)用性和可操作性：

其一，推廣和完善“量化考評”。建議在各重要衙門，尤其是錢糧、刑名等部門，推行類似的績效評核制度，將官員政績與升遷降黜更緊密地掛鉤，打破論資排輩，激勵(lì)實(shí)干。

其二，強(qiáng)化異地審計(jì)與輪崗。建議加強(qiáng)都察院派駐地方巡按御史的權(quán)力和獨(dú)立性，并定期對戶部、漕運(yùn)等關(guān)鍵崗位的官員進(jìn)行異地調(diào)任或交叉審計(jì)，避免形成利益小團(tuán)體和盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)。

其三，規(guī)范賬目管理與追溯。建議由戶部牽頭，制定更嚴(yán)格的全國性錢糧物資出入庫、記賬流程標(biāo)準(zhǔn)，所有重要批文、賬冊必須多人簽押、備份存檔，確保出現(xiàn)問題時(shí)可追查到具體環(huán)節(jié)和責(zé)任人。

其四，鼓勵(lì)“吹哨”與保護(hù)證人。建議對檢舉揭發(fā)貪腐行為者予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)（借鑒劉福的教訓(xùn)），并對打擊報(bào)復(fù)者施以重懲。

其五，都察院內(nèi)部職能細(xì)化。建議在都察院內(nèi)設(shè)立專門負(fù)責(zé)追蹤大額資金流向、核查賬目疑點(diǎn)的專業(yè)御史崗位，培養(yǎng)專業(yè)的審計(jì)人才。

條陳寫得深入淺出，既有理念，也有具體措施，引用了糧倉案中的許多實(shí)例作為佐證。

寫完后，吳銘沒有立即呈送，而是先拿去給徐妙錦看。徐妙錦聰慧敏銳，常能從他忽略的角度提出建議。

“夫君此策，可謂老成謀國。”徐妙錦細(xì)細(xì)看完，眼中露出贊賞之色，“尤其是異地審計(jì)和保護(hù)證人這兩條，切中時(shí)弊。只是…”她微微蹙眉，“推廣考評和強(qiáng)化審計(jì)，恐會(huì)觸及眾多官員的固有利益，推行阻力定然不小。”

“我知道。”吳銘點(diǎn)頭，“但這正是陛下想看到的。陛下要的，就是一把能砍破這些藩籬的刀。阻力越大，說明越有必要去做。”

他將條陳鄭重封好，次日便呈送宮內(nèi)。

朱元璋看到這份條陳后，的反應(yīng)無人得知。只知道他在西暖閣獨(dú)自待了許久。數(shù)日后，宮中傳出旨意，條陳中所提諸事，著戶部、吏部、都察會(huì)議奏，擇其可行者，逐步推行。

雖然沒有立刻全盤采納，但這已是極大的認(rèn)可。消息傳出，朝野再次震動(dòng)。人們意識(shí)到，吳銘不僅會(huì)查案，更開始參與頂層制度設(shè)計(jì)，其影響力已遠(yuǎn)超一個(gè)普通的三品副都御史。

然而，就在吳銘忙于推動(dòng)這些新政之時(shí)，那份來自廣東的、關(guān)于永嘉侯朱亮祖的密奏，一直靜靜地躺在他的抽屜里。

他知道，關(guān)于勛貴的問題，遲早要面對。而皇帝將這份密奏送到他這里，或許正是在等待一個(gè)合適的時(shí)機(jī)，看他如何處置。

眼前的寧靜，只是暴風(fēng)雨間歇的假象。更大的波瀾，正在遠(yuǎn)方積蓄著力量。吳銘站在都察院的窗邊，望著南方，目光悠遠(yuǎn)而凝重。

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