第251章 好到?jīng)]邊了（第1頁）

第251章

好到?jīng)]邊了

殿中所有人的目光落在賈詡身上。

賈詡這次并未躲避視線，深深的吸了口氣后，開始有理有據(jù)的提意見。

“陛下既要改革軍制，杜絕戰(zhàn)斗力低下、調(diào)度混亂等情況，其中還有重要一環(huán)，不得不重視。”

“監(jiān)軍御史，是朝廷派往軍隊(duì)中監(jiān)督將領(lǐng)、確保執(zhí)行朝廷命令的官吏，負(fù)責(zé)監(jiān)察軍紀(jì)、協(xié)調(diào)軍政，有時(shí)干預(yù)指揮，其核心在于加強(qiáng)朝廷對軍隊(duì)的控制。”

“然而發(fā)展到如今，監(jiān)軍御史的職責(zé)逐漸被刺史取代，大軍出征到何處，何處刺史便行監(jiān)軍之權(quán)，此方法雖然簡單，實(shí)則會破壞陛下設(shè)立的地方三官之制。”

“臣以為，在漢軍中，恢復(fù)監(jiān)軍御史及相干制度，由御史臺派遣監(jiān)軍御史持符節(jié)為證，符即虎符，凡重大軍事調(diào)動，必出示虎符，節(jié)有兩指，一為竹使節(jié)，用于一般軍事調(diào)動，二為陛下給出征將帥或執(zhí)行軍令的御史憑證，持節(jié)者有權(quán)行使軍令，執(zhí)行軍法，以遏制將領(lǐng)統(tǒng)兵在外過久，滋生異心。”

“同時(shí)，此制度還有以下好處，若軍隊(duì)在外，遭遇重大戰(zhàn)事，奏疏來不及送達(dá)洛陽，統(tǒng)兵將軍能和監(jiān)軍御史達(dá)成一致意見，便可暫代朝廷緊急調(diào)動軍隊(duì)，待朝廷詔書送達(dá)，再進(jìn)行下一步行動。”

賈詡一口氣說完，殿內(nèi)郭嘉荀彧等人，都連連點(diǎn)頭。

制度規(guī)范雖是好事，問題是會極大遏制主將權(quán)利。

比如在并州的孫堅(jiān)，就說他私自調(diào)動大軍，跑到西河去和胡人打決戰(zhàn)，就是死罪！

他真有錯嗎？收復(fù)西河，對朝廷來說是利好之事，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝。

未來規(guī)范了制度，恐怕會錯過很多類似的戰(zhàn)機(jī)，而有監(jiān)軍御史在，和統(tǒng)兵將軍達(dá)成意見后，就能獲得實(shí)際上改制前統(tǒng)帥的權(quán)利，完成軍隊(duì)調(diào)度，先行出擊，再送奏疏。

劉辯經(jīng)過短暫思考，覺得可行。

為保軍隊(duì)忠誠，他還考慮過靈活調(diào)動將軍，可那樣容易將不知兵，兵不知將，戰(zhàn)斗力有一定程度的削減。

不如每隔一段時(shí)間，調(diào)換監(jiān)軍御史。

御史臺未來會養(yǎng)一大批人，不管是巡查地方還是軍隊(duì)，都是他們的任務(wù)，就算調(diào)動再頻繁，也有人可派。

玩弄人心方面，果然還是賈詡更懂。

“準(zhǔn)！卿接著說。”

賈詡松口氣，臉上多了些光彩，繼續(xù)道：

“其二，陛下所言，州軍以州牧供給糧餉，有利有弊，短期來看，因陛下文治武功，利大于弊，可一旦長久，不利于后世之君。”

“民間有諺語，有奶便是娘，長此以往，朝廷對州軍掌握度必遭削減，而州牧一旦私下要挾都督，不滿足桌下交易就減少糧草，全軍命脈被握，都督必遭受起制約，除了造反難以反制。”

“臣以為，新錢便于流通，不應(yīng)該由舊眼光看待，各州郡繳納足額賦稅后，再由朝廷撥給州軍錢餉，而糧食不便于運(yùn)輸，由州牧撥給最好。”

“其次，關(guān)于撥給糧草數(shù)量，應(yīng)當(dāng)由朝廷按州軍數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃，詔書下發(fā)到州牧手中，令其準(zhǔn)備糧草，也就是說，州牧對于州軍糧草的供給，只是執(zhí)行者，而不是決策人，防止有心之人，濫用權(quán)利壓制都督。”

玩弄人心的高手！

劉辯都沒想到這茬，不得不說，賈詡說的很有道理。

州牧有亂搞的權(quán)利，一旦遇上敢亂搞的人，三權(quán)分立的初衷就成了空談。

必須保證他們?nèi)郊认嗷ヒ来婧献鳎痔幵谄降鹊匚唬嗷ブ萍s，利于朝廷。