第247章 改編漢軍（第2頁(yè)）

對(duì)此，劉辯早有預(yù)謀，準(zhǔn)備從幾個(gè)方面入手，與眾臣開始商議。

“朕欲將大漢軍隊(duì)分為四個(gè)部分。”

“第一個(gè)部分，為精銳漢軍，由南北軍、飛熊軍等構(gòu)成，哪怕是和平時(shí)代，也要保證武器裝備和人員配給，精銳漢軍只接受朕圣旨調(diào)動(dòng)，未得王詔，不得私自離開駐地。”

精銳漢軍的調(diào)動(dòng)權(quán)，可以根據(jù)他的意志，下放到尚書臺(tái)或者丞相手中，授權(quán)他們擬詔調(diào)兵。

當(dāng)然，剝奪人家起草詔書的權(quán)利，就可以隨時(shí)收回權(quán)利。

為了避免精銳漢軍生亂，還需要加上虎符、每隔幾年調(diào)換將領(lǐng)等諸多保險(xiǎn)。

最后就是精銳漢軍需要有遏制手段，試想最極端的情況，比如天子被困于深宮，各軍皆反，朝廷該如何應(yīng)對(duì)？

那就輪到第二個(gè)部分登場(chǎng)了。

“其二，各州地方軍整編，與南北軍相同，一營(yíng)三千人，則一校尉統(tǒng)領(lǐng)，司馬、長(zhǎng)史等輔佐，州兵至多五營(yíng)，有都督統(tǒng)領(lǐng)，戰(zhàn)事御敵，閑時(shí)治安、耕種、收獲，地方軍駐守城外，平常時(shí)間不得擾民，地方軍調(diào)動(dòng)權(quán)由太尉及朝廷負(fù)責(zé)。”

都督掌州兵，需要人制約。

州牧正合適。

“地方軍糧草由州牧供給，州牧對(duì)消耗、撥付的糧草需向朝廷做詳細(xì)稟告。”

州牧并無兵權(quán)，只負(fù)責(zé)處理州郡政事、民生之類的，如果都督為禍一方，州牧可拒絕供給糧草，使其斷糧。

都督要是急眼了想進(jìn)城，州牧關(guān)起大門，號(hào)召鄉(xiāng)里及衙役守城，雖說不一定能守住，但不至于半個(gè)月就丟了全州幾十個(gè)縣吧？

只要朝廷反應(yīng)過來，調(diào)其他州郡的兵，或者精銳前去鎮(zhèn)壓，戰(zhàn)事可輕松平息。

當(dāng)然，州牧同樣需要制約。

那就該刺史登場(chǎng)了。

常理來說，刺史和州牧平級(jí)，想讓刺史制約州牧很難。

難，說明朝廷不舍得放權(quán)。

如果能保護(hù)好刺史，人家彈劾一個(gè)你查一個(gè)，哪怕彈劾錯(cuò)了，也不要懲戒太兇，一定能起到作用。

“御史大夫及御史臺(tái)，給朕拿出魄力，好好的給天下刺史撐腰，彈劾一個(gè)，派一波巡察御史下去，杜絕任何人為禍一方。”

陶謙眼睛那叫一個(gè)亮。

御史大夫的職位尤其尷尬，從三公慢慢淪為九卿，甚至在九卿中都沒什么話語權(quán)。

現(xiàn)在看來，御史臺(tái)在他的手上，或許能與尚書臺(tái)平起平坐。