正二品年俸一百六十萬可以買糧一萬六千石,對比原來的二千石,近十倍的暴漲。
比三公翻的還夸張。
這么發(fā)下去,確定不會把朝廷給拖垮?
要知道天下兩千石以上的官吏不少,尤其是那些太守。
劉辯注意到陳群的動態(tài),笑道:
“朕只說了九卿二品,又沒說其他兩千石以上官吏皆二品。”
陳群松口氣,再次拱手詢問:“不知陛下打算將太守置于何處?”
“四五六品皆可。”
陳群心放回肚子里,這么安排的話,漲幅不大。
他開始沉吟思索,三公九卿確定了,其他人就好辦多了,依次往下排。
他內(nèi)心已經(jīng)有了個大概雛形,一品的大將軍到九品的驛卒長,都可以順勢排下來。
劉辯也來了興致,讓人賜座以后,拉著陳群坐在火堆前,補充自己的見解。
“朕做一個假設(shè),假設(shè)州牧為正三品,對于刺史和都督應(yīng)該這么安排,都督為正三品,而刺史為從三品,不知卿能否懂朕的深意?”
陳群秒懂,天子這是進(jìn)一步完善三權(quán)分置。
權(quán)利制衡上,州牧掌行政,刺史管監(jiān)察,都督負(fù)責(zé)軍事,三者互不隸屬,避免地方割據(jù)。
州牧想造反沒兵,都督想動兵又需要州牧的糧草和刺史的批準(zhǔn),否則刺史的彈劾奏疏不日就能送到御前。
如今更是從品級的劃分上,形成三角制約。
自發(fā)成型一套三角死鎖機制。
州牧鬧事,刺史彈劾,都督斷其護(hù)衛(wèi),州牧被免。
都督謀反,州牧斷糧,召集備倭兵防守,刺史上疏朝廷出兵,平定都督。
刺史瀆職,州牧都督品級更高直接制約,刺史只得老實。
但這里面也有一個漏洞,就是級別更低的刺史督郵,能不能做到監(jiān)察同級別的州牧太守。
答案不言而喻,但比起三權(quán)分立所帶來的好處,這點不確定性不重要。
至少刺史能將除州牧外的人,看管的明明白白。
當(dāng)然,有漏洞也不能當(dāng)看不見,這就需要巡察御史和司隸校尉,時不時的巡察天下。