第212章 立制衡 寶鈔辨驗(yàn)司（第2頁）

“其二，專業(yè)稽查之屏障。于兩京十三省布政使司駐地、重要商貿(mào)樞紐府州，設(shè)‘辨驗(yàn)分司’。其人員構(gòu)成，不唯科舉正途，當(dāng)廣納賢才。可遴選戶部?jī)?nèi)精通錢谷、作風(fēng)清正之干員為主官，同時(shí)特聘民間信譽(yù)卓著之老朝奉、銀號(hào)掌盤、退役之可靠老吏為技術(shù)吏員，授予相應(yīng)職銜俸祿。專責(zé)轄區(qū)內(nèi)官庫收支、商稅繳納、官款撥付中所涉銀錢之強(qiáng)制查驗(yàn)，并受理民間數(shù)額巨大或影響惡劣之疑幣呈報(bào)。形成自中樞至地方，層層布防、專業(yè)應(yīng)對(duì)之稽查網(wǎng)絡(luò)。”

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“其三，協(xié)同辦案之屏障。該司職權(quán)，止于技術(shù)鑒定與線索初篩。一旦確認(rèn)偽鈔，即行封存，并視案情輕重，若為個(gè)案小案，則移交當(dāng)?shù)刂菘h依《大明律》審理；若案涉金額巨大、范圍廣泛或可能牽連官吏，則必須立即將完整人證、物證、鑒定文書及初步案卷，移交給刑部、都察院或錦衣衛(wèi)續(xù)辦。如此，技術(shù)鑒定與司法追責(zé)權(quán)責(zé)分明，既能發(fā)揮專業(yè)之長，又可避免權(quán)責(zé)混淆，相互推諉。”

沈驚鴻的方案，清晰地劃定了“寶鈔辨驗(yàn)司”的職權(quán)邊界——它是一個(gè)技術(shù)支撐和預(yù)警機(jī)構(gòu)，而非另一個(gè)擁有偵查緝捕權(quán)的廠衛(wèi)。這最大限度地減少了與其他部門的沖突，強(qiáng)調(diào)了協(xié)作而非競(jìng)爭(zhēng)。

一直沉默的韓閣老再次開口，問出了最關(guān)鍵的問題：“員額幾何？錢糧何出？新增一司，所費(fèi)不貲，如今國庫雖稍裕，亦不可妄開冗官之端。”

沈驚鴻顯然早有準(zhǔn)備，從容應(yīng)答：“回閣老，下官已有初步籌劃。該司初設(shè)，中樞郎中、員外郎、主事等流內(nèi)官，約需五至七員，可從戶部現(xiàn)有精干人員中調(diào)劑升轉(zhuǎn)，不額外奏請(qǐng)?jiān)鲱~。地方各分司之主官，亦由各省布政使司下屬相應(yīng)官員兼任。至于核心之技術(shù)吏員，可仿效宋代‘募役法’與國朝雜職官舊例，采用‘專業(yè)募役制’，不計(jì)入正式官額，但給予優(yōu)厚薪俸與晉升通道，其薪俸及司內(nèi)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，初期可由‘大明皇家銀行’每年上繳利潤中，劃撥固定比例專項(xiàng)支應(yīng)。待其成效彰顯，確為國之必需，再行奏請(qǐng)定額核銷，納入國庫正項(xiàng)開支。”

以銀行利潤反哺金融安全，且不立即增加朝廷正式的官員編制，這個(gè)方案極大地消解了閣臣們對(duì)于“冗官”和“費(fèi)帑”的最大顧慮。

內(nèi)閣議事的最終結(jié)果，傾向于支持。一份條理清晰、考慮周全的《請(qǐng)?jiān)O(shè)戶部寶鈔辨驗(yàn)司疏》被迅速擬就，呈送御前。

乾清宮西暖閣內(nèi)，朱由校仔細(xì)閱讀著這份奏疏。他對(duì)那些機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分的細(xì)節(jié)并不十分在意，但他的目光在“高仿偽鈔可能滲入邊鎮(zhèn)協(xié)餉”以及“立常設(shè)之制以絕后患”幾行字上停留了許久。他想起了沈驚鴻之前呈上的那幾枚險(xiǎn)些瞞天過海的假銀元，一股被挑釁的怒意與對(duì)江山安危的隱憂同時(shí)涌上心頭。這種藏在陰影里的蛀蟲，比沙場(chǎng)明刀明槍的敵人更令人憎惡。

“準(zhǔn)！”朱由校提起朱筆，力透紙背地批下一個(gè)大字。他沉吟片刻，又補(bǔ)充道：“此司所涉，乃朕之錢袋子，亦關(guān)乎天下安穩(wěn)。著沈驚鴻暫領(lǐng)籌建事宜，一應(yīng)人員遴選、章程制定，皆需其點(diǎn)頭。各部院及地方，需全力配合，不得借故拖延掣肘！朕要這‘寶鈔辨驗(yàn)司’，盡快成為那些宵小之輩無法逾越的鐵閘！”

有了皇帝的明確旨意和充分授權(quán)，“寶鈔辨驗(yàn)司”的籌建以驚人的速度展開。沈驚鴻舉薦了那位在戶部素有“鐵算盤”之稱、為人剛正不阿的郎中張文昇出任首任掌司郎中。格物院與銀行總署的專家們被集中起來，夜以繼日地編纂《辨驗(yàn)成例》，其中自然融入了那些已被驗(yàn)證有效的鑒別技巧。

與此同時(shí)，向各省發(fā)出的招賢榜文也引起了不小的震動(dòng)。不僅許多州縣衙門內(nèi)郁郁不得志的精通錢谷之吏員心動(dòng)，更吸引了不少民間銀樓、票號(hào)里經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅前來應(yīng)聘。他們看中的，不僅是那份穩(wěn)定的優(yōu)厚俸祿，更是這“朝廷經(jīng)制之人”的身份所帶來的榮耀與保障。

夜幕下的沈府書房，沈驚鴻與張文昇對(duì)坐，桌上攤開著初步擬定的司規(guī)條例和各地推薦來的技術(shù)吏員名單。

“張大人，此司初立，百事待興。首要者，在于‘公’與‘專’二字。”沈驚鴻沉聲道，“公則不畏權(quán)貴，不拘情面；專則明察秋毫，精益求精。此乃我輩為朝廷鑄就之金融堤壩，萬不可有絲毫蟻穴之疏。”

張文昇肅然拱手：“下官明白。必當(dāng)恪盡職守，以專業(yè)立身，以公心辦事，不負(fù)陛下與輔政大人重托！”

“寶鈔辨驗(yàn)司”的建立，標(biāo)志著大明帝國在面對(duì)新型金融犯罪挑戰(zhàn)時(shí)，從依賴皇權(quán)特旨和非常規(guī)力量的“運(yùn)動(dòng)式”清剿，開始向依托專業(yè)化、制度化常設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“常態(tài)化”防御與治理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。雖然潛伏的“銀狐”仍未現(xiàn)形，通往金融安全的道路上必然還有更多暗礁險(xiǎn)灘，但一座專業(yè)的燈塔已經(jīng)立起，它的光芒，將持續(xù)照亮那些試圖隱藏在陰影里的罪惡。

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