第177章 新策安民（第1頁(yè)）

晨光初露，沈驚鴻已在書房中審閱昨夜擬定的各項(xiàng)章程。蘇卿卿輕手輕腳地走進(jìn)來，將一盞參茶放在案頭，柔聲道：夫君又是一夜未眠？

沈驚鴻抬頭，握住妻子的手：卿卿，我們正在做一件前所未有的大事。這些章程若得實(shí)施，可保大明百年昌盛。

蘇卿卿看著案頭堆積如山的文書，輕聲道：妾身雖不懂軍國(guó)大事，但知道夫君所做，都是為了讓百姓過上好日子。

就在這時(shí)，門外傳來通報(bào)聲：大人，陛下特使到，傳旨即日成立大明振興總署，命大人全權(quán)負(fù)責(zé)！

一、土地改革：耕者有其田

沈驚鴻接旨后，立即召集心腹幕僚。他深知，要振興大明，必須先從土地問題入手。

諸位，沈驚鴻展開一幅大明田畝分布圖，如今土地兼并嚴(yán)重，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。我意推行限田令

幕僚中有人倒吸涼氣：大人，此舉恐將觸動(dòng)天下豪強(qiáng)啊！

沈驚鴻神色堅(jiān)定：正因?yàn)橛|動(dòng)利益，才更要做！參考。。。古制，我擬定如下措施：

他取出一份精心擬定的章程：

第一，清丈天下田畝。由戶部、兵部聯(lián)合組建清丈隊(duì)伍，以新式測(cè)量工具，重新丈量全國(guó)土地。

第二，推行階梯田賦。每人限田百畝，超出部分課以重稅，使大地主無利可圖，自愿出售多余田地。

第三，設(shè)立平準(zhǔn)田莊。官府出資收購(gòu)多余田地，以成本價(jià)轉(zhuǎn)售給無地農(nóng)民，可分十年償還。

第四，推廣互助合作社。鼓勵(lì)小農(nóng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共享耕牛、農(nóng)具，提高生產(chǎn)效率。

一位老成持重的幕僚擔(dān)憂道：大人，此舉恐怕會(huì)引發(fā)地方豪強(qiáng)激烈反抗。

沈驚鴻淡然一笑：所以我們要分步實(shí)施。先在直隸、山東試點(diǎn)，待取得成效后再推廣全國(guó)。同時(shí)，要讓士兵退伍后優(yōu)先分得田地，他們就是新政最堅(jiān)定的支持者。

二、五年計(jì)劃：循序漸進(jìn)的振興藍(lán)圖

三日后，沈驚鴻向天啟皇帝呈遞了一份《大明振興五年規(guī)劃》：

陛下，臣建議將振興大業(yè)分為三個(gè)階段：

第一年：奠基期

·完成直隸、山東土地清丈

·整治黃河險(xiǎn)工段

·修通京師至山海關(guān)官道

·在各省設(shè)立實(shí)學(xué)學(xué)堂

第二至三年：推廣期

·將新政推廣至江南、中原

·疏浚大運(yùn)河主干道

·修建東南財(cái)賦區(qū)道路網(wǎng)