第164章 新政議定 雷霆手腕（第1頁）

第一百六十四章新政議定雷霆手腕

養(yǎng)心殿內(nèi)，檀香裊裊，卻掩不住空氣中彌漫的緊張氣息。田豐、張居正等八位重臣魚貫而入，與先到的八位謀士分坐兩側(cè)，二十余人圍聚在巨大的案幾旁，案上攤著各州輿圖與戶籍賬簿，一場(chǎng)關(guān)乎大漢未來的新政討論，就此拉開序幕。

劉進(jìn)端坐主位，目光掃過眾人：“豫州世家公然抗命，可見舊制積弊已深。今日召集諸位，便是要議定新政，徹底革除弊病，還天下一個(gè)朗朗乾坤。諸位有話直說，無需避諱。”

“陛下，新政之要，首在土地。”張居正率先開口，聲音沉穩(wěn)有力，“自東漢以來，土地兼并日益嚴(yán)重，世家豪強(qiáng)占田萬畝，百姓卻無立錐之地，這才是天下動(dòng)蕩的根源。若要長治久安，必須從土地入手。”

田豐點(diǎn)頭附和：“江陵先生所言極是。冀州袁紹、青州曹操，皆靠世家支撐，而世家的根基，便是手中的土地。若能收歸土地，便能斷其臂膀。”

“收歸土地？”陳宮眉頭一挑，“莫非是要效仿王莽的‘王田制’？當(dāng)年王莽強(qiáng)行收田，引得天下大亂，前車之鑒不遠(yuǎn)啊。”

王猛冷哼一聲：“陳宮先生過慮了。王莽之?dāng)。谟诓僦^急，又無雷霆手段推行。如今陛下手握五州，兵甲充足，正好借豫州之事立威，推行新制。依老夫之見，當(dāng)明言‘普天之下莫非王土’，所有土地收歸國有，任何人只有使用權(quán)，不得買賣。”

“這……會(huì)不會(huì)太過激進(jìn)？”房玄齡面露憂色，“天下世家多以土地傳家，若是驟然收回買賣權(quán)，怕是會(huì)激起更大的叛亂。”

“不激進(jìn)，不足以除弊！”徐茂公反駁道，“房先生只知世家會(huì)反，卻不想想百姓的苦！去年兗州大水，多少百姓因無地可種，只能賣兒鬻女？若土地歸公，由朝廷按人口分配，百姓有了生計(jì)，自然會(huì)擁護(hù)陛下，世家縱想反叛，也無根基！”

郭嘉搖著折扇，慢悠悠道：“茂公之言有理，卻也需留有余地。可規(guī)定：現(xiàn)有地契仍具效力，原主可保留使用權(quán)，但嚴(yán)禁買賣，若想買賣，可由官府按照價(jià)值收取；同時(shí)各村田地按人口重新丈量分配，多余土地由朝廷收回，分給無地百姓。如此，既安撫了安分的地主，又打擊了兼并成性的世家，豈不是兩全？”

“若有世家反對(duì)呢？”于謙問道，語氣凝重。

“反對(duì)？”劉進(jìn)眼中閃過一絲厲色，“那就按之前的旨意辦，直接抄家，土地沒收！亂世用重典，朕倒要看看，誰敢拿全族性命做賭注！”

眾人聞言，皆不再言語。陛下已有決斷，且手段強(qiáng)硬，這土地新政，算是定了基調(diào)。

“土地之外，鹽鐵亦是重中之重。”狄仁杰開口道，“自漢武帝鹽鐵官營以來，雖偶有松弛，卻始終是國庫重要來源。如今世家豪強(qiáng)私煮鹽、私鑄鐵器，不僅侵吞國稅，更暗中打造兵器，圖謀不軌，必須嚴(yán)禁。”

“不錯(cuò)！”文天祥接話道，“去年查獲的汝南張氏私鹽，足夠供應(yīng)半個(gè)豫州，獲利千萬，若能收歸國有，足以支撐荊州戰(zhàn)事。臣建議，將鹽鐵行業(yè)全部收歸朝廷，設(shè)鹽鐵司專管，任何私人不得涉足，違者嚴(yán)懲。”

“嚴(yán)懲到何種地步？”戲志才問道。

“輕則流放三千里，罰沒家產(chǎn)；重則……抄家滅族！”張居正語氣堅(jiān)定，“鹽鐵乃國之利器，絕不能落入私人之手。”

“會(huì)不會(huì)引發(fā)商賈不滿？”杜如晦擔(dān)憂道，“許多中小商賈也靠販鹽、打鐵為生，一刀切怕是不妥。”

“可設(shè)官辦作坊，吸納原有工匠。”王守仁建議道，“愿意歸順者，給予俸祿；反抗者，再按律處置。如此，既能保證生產(chǎn)，又能減少阻力。”

劉進(jìn)點(diǎn)頭：“守仁先生此計(jì)甚妙。鹽鐵之利，必須牢牢掌握在朝廷手中，這一條，就這么定了。”

議事繼續(xù)，很快便輪到商稅與物價(jià)。

“商稅歷來是朝廷弱項(xiàng)，”寇準(zhǔn)沉聲道，“世家豪強(qiáng)借著‘士農(nóng)工商’的幌子，偷稅漏稅者十之八九。臣建議，重新制定商稅法，按行業(yè)分類征稅，小商小販?zhǔn)斩惾桑笊藤Z收稅五成，嚴(yán)禁偷稅漏稅。”

“五成？會(huì)不會(huì)太高了？”房玄齡皺眉，“商賈若無利可圖，怕是會(huì)歇業(yè)罷市，反而影響民生。”

“不高！”郭嘉笑道，“那些大商賈，哪個(gè)不是與世家勾結(jié)，囤積居奇，牟取暴利？前些年陛下還未登基之時(shí)，關(guān)中糧價(jià)暴漲，便是長安幾家大糧商聯(lián)手操控，百姓苦不堪言。收五成稅，一來充實(shí)國庫，二來也能遏制他們的貪婪。”

“至于物價(jià)，”王安石補(bǔ)充道，“臣建議設(shè)立‘平準(zhǔn)署’，由朝廷核定各類商品的合理價(jià)格，嚴(yán)禁哄抬物價(jià)、發(fā)國難財(cái)。一旦發(fā)現(xiàn)，輕則抄家，重則株連九族！尤其是糧食、布匹等必需品，必須嚴(yán)格管控。”

“誅連九族？”陳宮倒吸一口涼氣，“會(huì)不會(huì)太過嚴(yán)苛？”

“不嚴(yán)苛，鎮(zhèn)不住那些黑心商賈！”劉進(jìn)冷冷道，“當(dāng)年董卓之亂，長安米價(jià)一石萬錢，多少百姓活活餓死？此等國難財(cái)，賺的是斷子絕孫的錢，株連九族，不為過！”